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中央电视台”百家讲坛”《明天谁来保障你》-百家讲坛 百家 电视台 中央 我们

来源: 编辑: 发布时间:08-04-21
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我们已进入充满生活风险的时代
时代的发展进步不仅以生产方式的社会化来作为显著的标准,而且也是以生活方式的高度社会化来作为显著的标准。生产、生活方式的社会化,主要是表现在我们人类的群居行为,我们的群体劳动或者是每一个人都生活在一个群体之中,在这样一种情况下,个人自身的风险实际上被放大了,个人自身的抵御风险的能力,我个人认为是缩小了。
人生本来就充满风险
人生本来就是充满着风险,没有哪一个人是没有风险的。那么有些风险是与生俱来的,有些风险是总是存在的。
第一种人生风险是疾病风险。没有哪个人一生都是健康的,所以疾病总是伴随着人生。不管是城市还是农村的调查表明. 因病致贫应该说是个普遍现象、我觉得过去观念应该改正。很多的贫困人口刁;是因为懒惰. 也不完全因为素质低下.而是因为疾病。这是人生本来的风险,疾病越来越成为人生的最大的问题,医疗技术的进步虽然在某种程度上减少了疾病的风险,但是在某种程度上,有时候也放大了这个风险。比如说癌症,过去根本就不能治疗、不能控制,现在医疗技术进步了,虽然大量的癌症患者还是不能治愈,但是它可以延长你的生命。在过去的情况下,你可能很短时间就告别这个世界,但是现在要你痛苦三年。更重要的是要治疗这种疑难杂症的医疗成本是很高的,是大多数家庭或者个人的经济能力所不能承受的,所以我是把疾病风险看成是人生的第一大风险。
第二种人生风险就是养老风险。长寿是我们人类社会发展进步的一个很重要的标志。我们在进行国际比较的时候,都会把哪一个国家,哪一个地区的预期寿命作为很重要的现代化指标,但是我们说长寿也带来j’养老的风险,,新中国成立的初期,全国的人均预期寿命是三十七点几岁,可以想像一下,在新中国成立的初期,老年人是很少的,对于大多数人来讲,养老并不是一个风险,也就是老年的生活还不成为风险。但是我们现在看到的是,人民的预期寿命在不断地延长,在我们进入老年化国家行列的同时,也进入了高龄社会。人的衰老随着人的寿命的延长、劳动能力减少了。 劳动收益减少了, 自我的生活能力持续下降了,所以说人的寿命不断延长是个好事情,但是如果没有相应的安全保障机制,长寿就是一个风险。养儿防老,那是中国几千年来,是一个有礼数人的惯例,现在看起来,虽然我们把养儿防老法律化了。但是子女越来越少, 家庭的规模越来越小, 家庭的保障功j能也就越来越弱化、 那么我们靠谁来养老?
市场经济加大生活风险
我们已经选择了市场经济体制,市场经济需要并造就的是一个充满竞争的环境,有的学者讲要造成双赢、多嬴、共赢,我觉得那是我们的希望,竞争必定有失败者。在市场经济里面失败者并不意味着总是固定某一部分人,每一个人都有可能成为失败者。最近几年来,在中国的下岗职工中间,失业工人中间尽管年龄偏大学历偏低、技能偏低的人还是多数,但是我们发现了高学历也有失业的现象。 也已经开始出现博士失业的情况;这就是市场经济的竞争。
在计划经济时代,可以说是有保障保障的时代,但那是一个缺乏效率,而且最终也会使资源枯竭的时代。改革开放以来,首先改革是打破了全能的保障机制,增加了我们自身的风险但获得了国民经济的持久稳定高速发展,整个经济社会走向繁荣。所以我们付出了安全性,但是我们得到了发展。但是改革开放到今天,我们发展到今天,我们又得重新思考一下,我们是不是发展必须以付出安全性、破坏安全性,不要这个保障机制为条件吗? 即得反问一下,如果说我们既能够保持国民经济和社会的发展进步,我们个人又有安全感,那这不是一个更加协调、更加和谐的社会?
较为现实的模式,是在责任分担基础之上,我们建立一种混合型的保障机制。这种混合型的保障机制,就需要政府、社会、雇主或者企业、个人、家庭都来分担我们每一个人的生活风险。
政府有责任帮助贫困人口,并且提供最低生活保障。政府同时还肩负着不断改进或者增进国民福利的责任,应当使全体国民的生活质量不断地得到改善与提升。那么政府所起的作用,正是在消灭贫困与增进福利的过程中,帮助城乡居民来化解生活风险。同时,政府有责任指导社会保险制度的建设,在雇主与劳动者分担缴费责任的条件下,建立强制性的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险制度。
家庭是我们生活的安全港湾。家庭成员之间的互助友爱,不仅是我们民族的优秀传统,也是现行法律规范的义务。中国的改革开放,不能破坏家庭的稳定和家庭的保障功能,相反的应该得到强化。家庭保障,应该要发挥它的作用,我们要建立健全的保障制度,它的目的或者它的出发点,或者它所具有的功能,不是替代家庭保障,而是弥补家庭保障功能的弱化,或者它的不足。就是说所有的人,我从家庭得不到的,我就从社会得到;或者我能够从家庭得到的,我就自己先从家庭得到。因为有一些东西是社会的保障或者是雇主所提供承担的责任所不能替代的。
当然还有一个需要强调的就是,无论是哪一种安全保障机制,个人的参与和承担责任,都是最重要的。争取有所积蕾、 以解决多方面的后顾之忧,参与社会保险并通过商业保险来分散风险 国家改革和进步带来的…个最著的变化就是我们个人必须对我们个人的生活负责:其次、 我们个人必须要选择更加合理有效的生活风险保障机制。对我们的未来保障,我们将是一个多元化的混合型的安全机制,既有国家和社会,也有我们的家庭和个人。在我们未来保障机制中间,社会保障虽然占到主体的位置,但是我们应该更多的关注和依靠家庭与自己,并以其他风险防范方式为补充,比如选择商业保险和储蓄来增强我们抵抗风险的能力,给我们以安全感。
信息来源:CCtV—10《百家讲坛》栏目


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