麻醉药品是必不可少的镇痛药物
麻醉药品是临床必不可少的镇痛药物，尤其对剧烈疼痛只有用强效阿片类药物才能得到缓解，它们是医疗上合法使用的药品。这类药物都具有成瘾性，如被非法使用（即非医疗目的使用），就成为被滥用的毒品。国际禁毒公约规定和明确了两个宗旨，即1禁毒；2确保医疗及科研的合法需求。以上两大宗旨缺一不可。随着人类文明社会的发展，人们普遍认识到，疼痛必须得到有效的缓解，应该把它提到保障人权的高度来认识。
世界各国麻醉药品消耗概况
自世界卫生组织在20世纪80年代初提出“癌症三阶梯止痛方案”以来，麻醉药品的全球医疗消耗量明显增加。1980年与1999年各种麻醉药品的全球消耗总量分别为204458 kg和591444 kg，在近20年中增加了1.9倍。世界卫生组织重点推荐使用的吗啡消耗量增加更为明显，1999年的消耗量（19567 kg）比1980年（2354 kg）增加了7.3倍。20世纪90年代绝大部分麻醉药品的医疗消耗量增幅皆大于80年代，例如吗啡、美沙酮、右丙氧芬、羟考酮、芬太尼和氢可酮在80年代的医疗消耗量平均每年比1980年分别增加71％、28％、88％、51％、52％和73％，而90年代的年均增加值则分别为519％、280％、210％、318％、1364％和712％，明显高于80年代。
多年来的状况是，绝大多数发展中国家的麻醉药品医疗消耗量明显不足，与发达国家相比存在很大差距。以吗啡为例：1999年全球吗啡消耗量为19626 kg，其中发达国家的消耗量为18384 kg,占全球消耗量的93.7％，人均消耗量17.79 mg；发展中国家的消耗量为1242 kg，只占全球总量的6.3％，人均消耗量0.38 mg，发达国家的吗啡人均消耗量是发展中国家的46.8倍。若将吗啡人均消耗量按≥10 mg(高档)、1 mg～9 mg(中档)、<1 mg（低档）将两类国家进行归档比较，1999年26个发达国家中有15国（占57.5％）达到高档，只有2国处于低档（占7.7％）；发展中国家52国中过半数国家（27国，占51.9％）属于低档，只有3国（占5.8％）达到高档。
我国麻醉药品消耗情况
我国改革开放二十年来，虽然麻醉药品的医疗消耗量有了明显增加，但仍处于低水平。1999年全国的吗啡消耗量（140 kg）只占全球总量的0.7％，平均每人0.11 mg，只有发达国家人均用量的0.6％，并且只达到发展中国家平均用量的28.9％。近20年来，先后有118个国家向联合国国际麻醉品管制局（INCB）报送吗啡的医疗消耗量，其中发达国家26个，发展中国家92个，消耗量达到高档（≥10 mg/人）的有20国，达到中档（1 mg～9 mg/人）的有44国，其余的54国处于<1 mg/人的低档，我国在118国中排名第102位，居相当靠后的位置。我国在90年代初开始在全国贯彻执行“癌症三阶梯止痛方案”，至今已有十年，虽然与过去薄弱的基础比有了长足的进步，但若与已达到中档水平的近邻国家（日本、韩国）相比，应看到我们的进展速度还不够快。日本从低档升到中档水平共花费了9年时间，韩国用了13年，我国的吗啡年度消耗量数字最早在INCB的统计报告中出现是在1983年，为7 kg,相当于0.006 mg/人，而1999年（16年后），还仍处在距离中档水平尚远的0.11 mg/人。我国的吗啡消耗量若要达到平均每人1 mg，全国吗啡年消耗总量就必需从目前的140 kg大幅度增至1272.7 kg。
